Как будет работать украинский аналог ФБР

Верховная Рада готовится принять закон о Государственном бюро расследования и запустить с 1 января 2016 аналог американского ФБР.

Документ проголосовали в первом чтении, однако перед вторым - депутаты еще обсудят, кто будет иметь больше влияния на назначение главы ведомства - президент или правительство, пишет  BBC Україна

В соответствии с проектом, основой для создания ГБР станет следственное управление Генпрокуратуры.

Бюро аккумулирует все следственные функции и будет заниматься борьбой с организованной преступностью, преступлениями чиновников и правоохранителей, расследованием дел о терроризме и убийств.

Это будет частью общей реформы всех силовых структур Украины.

Руководителей и следователей ГБР должны отбирать по конкурсу, предоставив им высокие зарплаты - от 26 до 60 тысяч гривен в месяц.

Убийства, терроризм и преступления высокопоставленных чиновников

Следователи Государственного бюро расследований должны заниматься тяжелыми и сложными преступлениями.

Все, что связано с терроризмом и организованной преступностью, будет парафией именно ГБР. То же самое касается нарушений самых влиятельных людей страны: президента, депутатов, министров, судей, прокуроров, милиционеров и других чиновников высшего эшелона власти.

Отдельно указано, что все преступления, за которые предусмотрено пожизненное заключение, например, убийство, - также будет в компетенции ГБР.

Еще одно особое направление новой структуры - пытки и жестокое обращение со стороны силовых структур - милиции, прокуратуры, СБУ и Антикоррупционного бюро.

К слову, новое бюро будет бороться с коррупцией во вновь созданном Национальном антикоррупционном бюро.

Конкурс и старые кадры

Следователей в бюро будут отбирать преимущественно из следственного управления Генпрокуратуры, а также милицейских подразделений.

Назначать людей должны по результатам открытых конкурсов, но в законе четко указано, что "в начале формирования" бюро туда возьмут не менее 30% следователей прокуратуры, а также 19% следователей из других силовых структур.

Артем Ситник

Артема Сытника назначили председателем Антикоррупционного бюро по результатам четырехмесячного конкурса

Около половины следователей должны отобрать из числа людей, не имеющих отношения к правоохранительным органам, со "стажем работы в области права".

Похожая ситуация сложилась и с созданием оперативно-розыскных подразделений ГБР: 40% персонала составят нынешние оперативники, а 60% - другие люди со стажем работы в области права.

Руководителя и заместителей Государственного бюро расследований будут избирать по принципам открытого конкурса - по схожей с избранием главы Антикоррупционного бюро схеме.

Сначала создадут комиссию в составе 9 человек - по три от президента, парламента и Кабмина.

Комиссия определяет победителя и направляет его на утверждение правительства и премьер-министра. С такой схемой могут не согласиться в администрации президента.

Главными требованиями к кандидатам будет высшее юридическое образование, возраст старше 35 лет, стаж работы в области права от 10 лет и опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

Независимый глава

Других сотрудников ГБР будет назначать глава ведомства после проведения конкурсов.

В целом председатель бюро будет иметь широкие полномочия и может стать достаточно независимой фигурой.

Срок его полномочий составляет 5 лет, и ни один орган власти, президент или правительство не сможет его уволить.

С должности его может снять только суд, если вынесет обвинительный приговор по факту совершенного преступления.

Председатель бюро будет решать большую часть финансовых и организационных вопросов в работе ведомства, а также сможет участвовать в заседаниях правительства.

Высокие зарплаты

Заработная плата сотрудников ГБР будет высокой в сравнении с нынешними зарплатами правоохранителей.

Чистая ставка директора ГБР составит 30 минимальных зарплат. В 2016 году это будет 40 тысяч гривен.

Кроме того, он будет получать доплату за выслугу лет - в размере от 15% до 80% ставки, в зависимости от выслуги лет.

Давид Сакварелидзе

На пост главы НАБ претендовал грузин Давид Сакварелидзе, однако его отсеяли из-за незнания украинского языка. Такое же требование будет выдвигаться к председателю ГБР

Также будет выплачиваться доплата за доступ к государственной тайне, которая составит 5-10%.

Теоретически, если руководитель будет иметь более десяти лет стажа, то в целом будет получать почти 60 тысяч гривен.

Такая же схема начисления будет по всей вертикали бюро: первый заместитель получит минимальный оклад в размере 37 тысяч гривен, руководитель территориального управления - 34 тысячи, а простой следователь - 26 500 гривен.

Другие сотрудники бюро, ниже уровня следователя, получат зарплату в три раза больше, чем у их коллег в аналогичных центральных органах исполнительной власти.

Семь территориальных управлений

Всего в подчинении ГБР будет центральный аппарат, а также семь региональных управлений.

Во Львове будет находится управление бюро по Львовской, Волынской, Закарпатской, Ивано-Франковской и Тернопольской областям.

В Хмельницком будет управление по Хмельницкой, Винницкой, Житомирской, Ровенской и Черновицкой областям.

Николаев станет центром для управления бюро в Николаевской, Кировоградской и Одесской областях.

В Мелитополе будет управление бюро в Запорожской и Херсонской областях, а также Крыму и Севастополе.

В Полтаве будет находится управление ГБР Днепропетровской, Полтавской, Сумской и Харьковской областей.

Краматорск станет центром для управления ГБР в Луганской и Донецкой областях.

Возможен конфликт администрации президента и правительства за влияние на назначение председателя ГБРНиколай Хавронюк, один из авторов проекта закона о ГБР

В Киеве будет территориальное управление, которое будет работать в Киевской, Черкасской и Черниговской областях.

Общественный контроль

Контролировать законность работы бюро должен лично генеральный прокурор.

В бюро сформируют подразделения внутренней безопасности, которые будут подчиняться напрямую главе. Отдельно указано, что сотрудник бюро, который засвидетельствовал нарушение закона коллегой, будет освобождаться от ответственности в случае соучастия.

Перед назначением на должность в бюро сотрудники будут проходить тест на полиграфе, чтобы выявить, кто из них в прошлом имел отношение к преступлениям или коррупционным схемам.

Для гражданского контроля за работой бюро создается общественный совет из 15 человек, члены, которого не могут иметь отношение к правоохранительным органам и государственной службе.

Ежегодно глава ГБР должен давать расширенный отчет о работе, который он подает в Верховную Раду и президенту.

По утверждению главы фракции БПП в парламенте Юрия Луценко, ко второму чтению в законе могут изменить процедуру назначения главы бюро, а также откорректировать его полномочия.

Один из авторов проекта закона Николай Хавронюк в комментарии ВВС Украина объяснил, что еще надо четко разделить подследственность дел между ГБР и вновь созданной уголовной полицией, антикоррупционным бюро и, возможно, военной полицией.

"Можно ожидать конфликта администрации президента и правительства за влияние на назначение председателя ГБР", - заявил доктор юридических наук Николай Хавронюк.

Пока предполагается, что создать Государственное бюро расследований должны не позднее 1 января 2016 года.

бюро расследований правительство президент краматорск полномочия
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
118 просмотров в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сегодня, 19 августа, православные отмечают один из двенадцати крупнейших праздников церковного календаря - Преображение Господне (Яблочный спас). Этот христианский праздник совпал с языческим праздником сбора урожая. Спасом же он называется потому, что посвящен Спасителю Иисусу Христу. В этот день, как говорит Библия, Иисус явил апостолам свою божественную силу. Он повел их на гору Фавор и там преобразился: его лицо засияло, а одежда стала белой, как свет....
Общество
Пенсионный фонд Украины ввел новый сервис предоставления электронных документов с подтвержденным QR-кодом. Услуга доступна для пользователей веб-портала Пенсионного фонда Украины, вошедших на Портал с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Новая современная услуга позволяет гражданам не выходя из дома получить такие электронные документы с QR-кодом: - справку о доходах пенсионера для назначения субсидий (содержит данные о размере пенсии, без учета отд...
Общество
Медиация - это между двумя лицами. Этот подход реализует полиция Донетчины для профилактики правонарушений, в том числе домашнего насилия, особенно в детской среде. Инспекторы ювенальной превенции и группы коммуникации Краматорского отдела полиции вместе со специалистами по вопросам пробации, службой по делам детей Краматорского горсовета, участниками общественной организации «Лига будущих полицейских» прошли занятия по медиации. Обучение состоялось в трен...
Общество
За прошедшие сутки в районе проведения операции Объединенных сил оккупанты 43 раза открывали огонь по позициям украинских войск, в том числе 4 раза из вооружения, которое запрещено Минскими договоренностями. Об этом сообщае т пресс-центр ООС. Российские оккупационные войска вели прицельный огонь из гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия, а на отдельных направлениях из вооружения БМП. Отмечено также применение минометов калибром 120 и...
Общество
На официальном сайте  Краматорского  горсовета  опубликован проект решения о рассмотрении петиции по возвращению в коммунальную собственность здания бывшего кинотеатра, расположенного в Старом городе.  Согласно документу, предлагается признать целесообразным предложение по возврату здания в коммунальную собственность территориальной громады, объекта, по адресу: ул. Триумфальная, 6. При этом отделу правового обеспечения дается поручение изучить материалы де...
Происшествия
16 августа, около 18:00 на въезде в Краматорск со стороны Славянска автомобиль ООН попал в дорожно-транспортное происшествие. По всей вероятности, причиной ДТП стало резкое торможение первого из трех автомобилей-участников происшествия перед пешеходным переходом. Водитель автомобиля ООН, скорее всего, не рассчитал дистанцию и врезался в следовавший перед ним автомобиль «Shkoda».
Общество
Основная причина изменения тарифов в 2018 году на централизованное водоснабжение и водоотвод в том, что КП «Компания «Вода Донбасса» повысила цены на техническую воду на 481,8%. Уровень роста общего тарифа на централизованное водоснабжение и водоотвод – 21,31%.  Сейчас тариф с ПДВ на централизованное водоснабжение и водоотвод составляет 16,44 грн. за 1 м куб. Его планируется поднять до 19,94 грн. Тариф с ПДВ на централизованное снабжение холодной водой и в...
Сводка ООС
Противник 40 раз за минувшие сутки открывал огонь по позициям наших войск, в том числе 1 раз из вооружения, которое запрещено Минскими договоренностями. Об этом говорится в утренней оперативной сводке ООС. Российские оккупационные войска вели прицельный огонь из гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. Отмечено также применение миномета калибром 82-мм. Обстрелы осуществлялись по защитникам Крымского, Новозвановки, Новолуганского, Луга...
Общество
Министерство образования и науки Украины разработало проект положения об организации обучения для детей, временно находящихся на лечении в медицинских учреждениях. Об этом сообщает пресс-служба ведомства, передает Сегодня. "Силы правительства и гражданского общества объединились для того, чтобы создать условия для обучения всех украинских детей, которые временно находятся на лечении в медучреждениях – создан проект положения, который будет регулировать это...