В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

фото1

    

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

фото2
фото3

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

фото4

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

фото5

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

фото6

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

фото7

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
328 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Согласно соответствующему указу президента, с 1 апреля по 30 июня, а также с 1 октября по 31 декабря 2019 года во всех областях Украины будет проходить набор на срочную военную службу. На военную службу в ряды ВСУ будут призываться «годные по состоянию здоровья к военной службе граждане Украины мужского пола, которым ко дню отправления в воинские части исполнилось 20 лет, и старшие лица, которые не достигли 27-летнего возраста и не имеют права на освобожде...
Общество
Министерство внутренних дел Украины принялось за реформу своих сервисных центров, предоставляющих автомобилистам админуслуги, сообщает ubr.ua. Соответствующий законопроект, опубликованный на сайте ведомства для ознакомления, предусматривает множество новаций для украинских водителей: - Новые водительские удостоверения с электронным чипом. - Обновленная процедура получения прав и новые отметки в них. - Новые категории транспортных средств. - Предусмотрена а...
Общество
В Нацбанке анонсировали введение в обращение на территории Украины монет номиналом 5 и 10 гривен. Об этом сообщает Голос Украины со ссылкой на пресс-службу Нацбанка. "В 2019-2020 годах Национальный банк Украины планирует вводить в обращение монеты номинальной стоимостью 5 и 10 гривен. Точную дату Национальный банк сообщит гражданам дополнительно и заранее - за несколько месяцев до их введения. Национальный банк будет учитывать потребности экономики в этих...
Общество
Как передает пресс-центр Операции Объединенных сил на странице в Facebook, всего с начала текущих суток боевики совершили три обстрела украинских позиций. В полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Восток" - дважды: из стрелкового оружия - в районе Степное; из крупнокалиберных пулеметов - вблизи Богдановки. В полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Север" НВФ совершили один обстрел позиций ООС из вооружения боевой машин...
Политика
Директор аналитического центра «СОЦИОМОДУС» Игорь Пиголенко: «Избиратели юга и востока, не имея во втором туре своего кандидата, могут проголосовать за Порошенко».   Ситуация накануне дня выборов-2019 проявила определенные политические маркеры кампании. В условиях широкого спектра кандидатов отметим крайне низкий градус идейного и программного противостояние между ними. Кроме П.Порошенко, предложившего избирателям идеологическую триаду – «армія, віра, мова...
Политика
Центр соціальних та маркетингових досліджень «Социс» разом з Інститутом стратегічних досліджень та прогнозів «Янус» провів загальнонаціональне дослідження з 9 по 14 березня щодо електоральних настроїв українців напередодні президентських виборів 2019. За результатами, близько 77,4% українців стверджують, що обов’язково будуть голосувати на майбутніх виборах Президента України 31 березня. Вагаються у своїх намірах прийти на виборчі дільниці в день голосуван...
Общество
Группа представителей интернет супермаркета стройматериалов Проком в период в период с 19 по 22 марта 2019 года взяла участие в 34-я Международная выставка строительных материалов и технологий InterBuildExpo 2019, которая проходила в городе Киеве. В качестве одной из главных экспозиций на выставке были представлены ручные и электроинструменты для строительных и отделочных работ. В экспозиции демонстрировались самые новые модели известных марок (производит...
Общество
6 апреля, в Краматорске выступит самая яркая и неподражаемая блондинка украинского шоу-бизнеса Ольга Полякова. Звезда представит фееричное гранд-шоу «Королева ночи». Ранее премьера шоу уже состоялась в Киеве и получила звание «самого громкого и зрелищного музыкального события года». Общий вес сценических конструкций составлял 245 тонн. А сама певица сменила за вечер несколько ярких образов. В Краматорске Ольга Полякова презентует новую программу, созданную...
Общество
Президент Петр Порошенко допускает, что помимо повышения пенсий с марта, получающие минимальную пенсию граждане могут также получать ежегодно так называемую 13-ю пенсию. «Мы на сегодняшний день точно будем продолжать приоритеты пенсионеров при реализации социальной политики. Я не исключаю, что одним из возможных вариантов станет выплата тем, кто получает минимальную пенсию, тринадцатой пенсии ежегодно», – сказал он. При этом Порошенко сообщил, что для этог...