В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

 

фото1
фото1

    

 

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

 

фото2
фото2

 

фото3
фото3

  

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

 

фото4
фото4

 

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

 

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

 

фото5
фото5

 

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

 

фото6
фото6

 

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

 

фото7
фото7

 

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

 

 

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
В наше время водопроводная вода не может похвастаться надлежащим уровнем качества. В ней присутствуют опасные для здоровья примеси, которые, оказавшись в организме, провоцируют развитие различных заболеваний.  "Хрусталь вода" - компания по доставке воды в Краматорске сэкономит Ваши время и усилия, а также позаботится о вашем здоровье и доставит Вам на дом, квартиру или офис абсолютно чистую питьевую воду!   Также, наша компания предлагает приобрести оборуд...
Общество
Завтра, 11 августа, в Краматорске, будут проводиться работы по плановому и внеплановому обслуживанию электрических сетей, с целью повышения надежности электроснабжения и улучшения качества обслуживания потребителей. Список улиц можно посмотреть по ССЫЛКЕ. По вопросу отключений обращайтесь в контакт-центр ВТ "ДТЭК Донецкие электросети" по телефонам +38 096-450-0473, +38 099-450-0473, +38 (0629) 450-473.
Общество
"Укрзалізниця" призначає ще два поїзди далекого сполучення: №43/44 Івано-Франківськ — Київ та №118/117 Чернівці — Київ. Про це повідомляє пресслужба компанії. Зокрема, поїзд №43/44 Івано-Франківськ — Київ відправиться з Івано-Франківська 15 серпня і курсуватиме через день у непарні дати. Із Києва  — 16 серпня і курсуватиме через день у парні дати. Поїзд №118/117 Чернівці — Київ вирушить із Чернівців 13 серпня і курсуватиме щовівторка, щочетверга та щонеділ...
Общество
Праздники Спасов посвящены сбору урожая, а также Христу Спасителю. О датах Спасов в 2020 и их традициях, читайте на 6264. В последний летний месяц в Украине празднуют три Спаса: медовый, яблочный и ореховый. Праздники посвящены благодарности Богу за собранный урожай. На Спас православные христиане идут в церковь, чтобы освятить часть нового урожая. Также спасы имеют свои древние традиции. Первый Спас - Медовый Первым отмечается Медовый спас. В 2020 году ег...
Общество
Сервисные центры, которые объединят в себе отделения «Ощадбанка», почты, Центры предоставления административных услуг, аптечный и фельдшерский пункты, могут вскоре появиться на контрольных пунктах въезда-выезда у линии разграничения в Донецкой области. Об этом шла речь на совещании по вопросам функционирования КПВВ, - сообщает пресс-служба Донецкой облгосадминистрации. Так, в ближайшее время на некоторых КПВВ должны появиться мобильные центры предоставлени...
Общество
В Краматорске на улице Парковая появилась уникальная пекарня крафтовой выпечки «Angel bakery». Все мы привыкли к тому, что выпечка, десерты и разные хлебо-булочные изделия – это сытно, но не всегда вкусно и полезно. Однако, в Краматорске открылась пекарня, которая полностью опровергает это представление об изделиях из муки. Новая пекарня «Angel bakery» продает только свежую крафтовую выпечку, приготовленную её пекарями и кондитерами по лучшим рецептам и те...
Происшествия
Дві аварії сталися в Краматорську. За двома фактами поліція відкрила кримінальні провадження. У Краматорську водій автомобіля CHEVROLET збив 82-річну жінку-пішохода. Потерпіла перебуває на лікуванні в травматології. Двоє маріупольців потрапили в аварію у Краматорську. Рухаючись на автомобілі OPEL, 36-річний водій не впорався з керуванням та в’їхав у дерево. Внаслідок зіткнення тілесні ушкодження отримала його 67-річна пасажирка. За всіма фактами слідчі роз...
Общество
Кратковременные дожди с грозами и высокий уровень пожарной опасности прогнозируют синоптики в Донецкой области в ближайшие два дня. Об этом сообщает региональный центр по гидрометеорологии. Согласно прогнозу, завтра на Донетчине переменная облачность, ночью без осадков, днем кратковременный дождь, гроза. Ветер переменных направлений 3-8 м/с, при грозах порывы 9-14 м/с. Температура воздуха ночью 15-20°, днем 26-31°. В среду в регионе ночью местами слабый кр...
Общество
Сьогодні, 10 серпня, сім мешканканок Краматорська отримали почесне звання «Мати-героїня». Кожна жінка народила та виховує від п’яти до дев’яти дітей. Наприклад, у Олени Яковенко, матері 9 дітлахів – найстаршому з них виповнилося 18 років, а наймолодшому – лише 1 рік. Сьогодні отримати цю почесну відзнаку мала ще одна краматорчанка – Світлана Грек, мати 10 дітей. Але у жінки була надзвичайно поважна причина для відсутності – на даний час вона має народити щ...