В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

фото1

    

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

фото2
фото3

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

фото4

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

фото5

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

фото6

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

фото7

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
326 просмотров в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сегодня, 23 сентября, во второй день празднования 150-летия Краматорска, территория от сквера Шевченко до площади Мира превратилась в большую игровую площадку. Здесь детей приглашали принять участие в соревнованиях в интересной игре Бейблейд. Путем выбывания игроков из игры, определялись победители, которых награждали сладкими призами. Отметим, что BeyBlade (бейблейд) - это настольная игра по мотивам анимационного сериала. BeyBlade - небольшой сборный вращ...
Общество
В Краматорске соревнования по мотокроссу проходят с 1968 года. Они стали традиционными, и из года в год становятся ярче, за счет повышения уровня мастерства спортсменов и улучшения условий проведения соревнований. Сегодня, 23 сентября, в Кутовой балке в юбилейный – 50 раз, состоялся мотокросс, просвещенный 150-летию Краматорска. Сотни краматорчан и фанатов этого вида спорта из соседних городов собрались, чтобы насладиться выступлениями участников мотокросс...
Общество
За минувшие сутки сепаратисты 28 раз открывали огонь по позициям Вооруженных сил Украины на Донбассе, потерь среди украинских военнослужащих нет. Об этом говорится в утренней сводке пресс-центра штаба ООС.  Из 28 обстрелов 5 раз враг применял вооружение, запрещенное Минскими договоренностями.  Сепаратисты обстреляли украинские позиции в районах населенных пунктов Крымское, Новотошковское, Золотое, Новолуганское, Шумы, Новоселовка Вторая, Пески, Марьинка, С...
Общество
Сегодня, 22 сентября, наступила кульминация празднования 150-летия Краматорска. В долгожданный день горожане впервые увидели обновленную площадь Мира, где их порадовали краеведческая фотовыставка, художественная галерея, студенческое поздравление, а также яркий праздничный концерт. Начиная со второй половины дня, стартовал черед мероприятий, начавшийся с квеста по ПДД, организованного батальоном УПП Краматорска и Славянска. Тем временем, на площади Мира пр...
Общество
Сегодня, 22 сентября, в первом отделении Укрпочты состоялось специальное гашение почтового конверта, выпущенного специально к юбилею города. Участие в историческом событии приняли представители городских властей и Укрпочты. С этого дня краматорчане могут приобрести почтовый конверт и поставить оттиск календарного штемпеля. Конверт можно оставить себе в качестве сувенира или отправить письмо родным и друзьям. Отметим, что почтовые знаки, погашенные эксклюзи...
Общество
Сегодня в Парке им. Пушкина прошла фотовыставка конкурса «Мой мир», организованного БФ «Каритас Краматорск».   Посетители выставки получили возможность не только  отметить фотографии, которые больше всего им понравились (не более 3 шт.), но и развлечь своих уных чад, ведь на выставки работали локации с мастер-классами от Центра внешкольной работы и «Пласта».  На локации ДонНАБА детвору радовали взрослые, умеющие выполнить любую прихоть малышей, касающуюся...
Новости компаний
Один из лидеров оппозиции Александр Вилкул на своей странице в Facebook написал : «Дорогие краматорчане! Поздравляю вас с Днем города. В Краматорске живут искренние и трудолюбивые люди с открытой душой. Объединившись, мы восстановим мир, вернем уважение к людям труда и нормальную жизнь. Желаю вам и вашим семьям добра и благополучия! С праздником!».
ВАЖНО
По информации городского совета, сегодня, 22 сентября, в связи с проведением  праздничных мероприятий, посвященных 150-летию города и Дня машиностроителей, будет изменено движение некоторых маршрутов пассажирского автотранспорта, - сообщает пресс-служба батальона УПП Краматорска и Славянска.  Изменения маршрута движения в  прямом и обратном направлениях коснулось следующих автобусов: - №1, №30, №31 ... ..- ул. О.Тихого - ул. Парковая - ул. В.Стуса - .... д...
Общество
2 билета на концерт заслуженного академического украинского народного Хора им. Г. Веревки, которые разыграла редакция сайта 6264, достаются участнику №70: 70. 050ххх5748. Сайт 6264 поздравляет победителя и желает приятно провести время! За дополнительной информацией обращайтесь по телефону:+38 (066) 52 58 218 либо +38 (098) 66-22-684. Победитель сможет забрать свой приз (при наличии указанного в комментарии номера телефона), предварительно связавшись с ред...