В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

 

фото1

    

 

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

 

фото2

 

фото3

  

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

 

фото4

 

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

 

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

 

фото5

 

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

 

фото6

 

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

 

фото7

 

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

 

 

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Співробітники Краматорського відділу поліції розшукують безвісті зниклого з території садового товариства "Мічуріна" Аксенова Віктора Тимофійовича, 1938 року народження. Має хворобу серця. Зник 6 серпня 2019 року і до тепер його місце знаходження невідоме. Прикмети: на вигляд 80-85 років, зріст 140 см, худорлявої статури, волосся русяве коротке. Був одягнений у темні брюки та рубашку зеленого кольору. Прохання всіх, хто має будь-яку інформацію щодо зниклог...
Общество
21 февраля пророссийские боевики 13 раз открывали огонь по позициям украинских военных. Один защитник получил ранение. Об этом сообщает пресс-центр ООС. "Противник обстрелял наши позиции из запрещенных Минскими договоренностями минометов калибра 120 мм и 82 мм, а также из гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия." Российские наемники вели огонь возле Красногоровки, Павлополя, Лебединского, Новотроицкого, Песков, Марьин...
Общество
Дождь, мокрый снег и усиление ветра прогнозируют синоптики в Донецкой области 23-24 февраля, - сообщает пресс-служба ГУ ГСЧС в регионе. «По сообщению Укргидрометцентра, в связи с перемещением активного циклона в Донецкой области ожидаются осадки в виде дождя и мокрого снега, днем 24 февраля местами значительные осадки, 23 февраля усиление ветра до 15-22 м/с», - говорится в сообщении. Осложнение погоды 23 февраля будет соответствовать I (желтому), 24 феврал...
Общество
Запрет на вылов раков на водоемах Донецкой области вступит в силу 25 февраля и продлится до 30 июня. Об этом сообщает пресс-служба Лиманского городского совета. Запрет на вылов раков установлен в целях обеспечения охраны членистоногих во время естественного воспроизводства и увеличения их запасов в водоемах.  «В соответствии с приказом Управления Государственного агентства рыбного хозяйства в Донецкой области, с 25 февраля по 30 июня (включительно) на водо...
Общество
Вынужденные переселенцы из зоны оккупации на Донбассе привезли эвакуированным из Китая гражданам сладости, кофе и фрукты. Об этом сообщает журналист канала "Настоящее время" Владимир Рунец у себя в "Фейсбуке"."Приехали переселенцы из Донецка. Привезли все, что смогли", - написал он. В сообщении отмечается, что переселенцы, как никто другой понимают тех, кого поселили на карантин в Новых Санжарах, поскольку в свое время испытали на себе травлю и негативное...
Общество
В феврале часть жителей Донецкой области снова получили уведомления про «старую» задолженность за использованную электроэнергию, возникшую до 1 января 2019 года. Сумма задолженности на 1 февраля 2020 г. составляет 88 млн грн, это 156 тыс бытовых клиентов. Что такое «старые» долги и как проверить не оказались ли вы среди должников - рассказывает ДТЭК Донецкие электросети. Задолженность за использованную электроэнергию сформирована до 1 января 2019 г., т.е....
Общество
В Украине будет временно ограничена продажа железнодорожных билетов со студенческой льготой через онлайн-сервисы. Об этом сообщается на странице «Укрзализныци» в Facebook. Услуга будет недоступна с 17:00 21 февраля по 15:00 23 февраля. Как объяснили в компании, это связано с проведением технических работ в реестре Министерства образования и науки Украины. «В этот период студенты могут оформить билеты со льготой в железнодорожных кассах», - говорится в сооб...
Общество
Первый международный строительный форум в Киеве еще не завершился, а строительный интернет супермаркет Проком уже на этих выходных представляет новые коллекции обоев для стен, люстр и светильников в своей торговой сети в Краматорске и Славянске! И самое главное - что Вы еще успеете купить все эти стройматериалы с лютыми скидками до 25%, на завершающей неделе "лютой распродажи" которая заканчивается 3 марта! Покупателям из Краматорска, Славянска и Бахмута...
Общество
Пять лет лишения свободы получила жительница Краматорска за организацию незаконного «референдума» в 2014 году, - сообщает пресс-служба прокуратуры Донецкой области. Кассационный уголовный суд Верховного Суда поддержал правовую позицию прокуратуры Донецкой области и приговорил жительницу Краматорска к реальному лишению свободы за посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ч. 2 ст. 110 УК Украины). Установлено, что в мае 2014...