В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

 

фото1

    

 

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

 

фото2

 

фото3

  

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

 

фото4

 

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

 

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

 

фото5

 

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

 

фото6

 

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

 

фото7

 

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

 

 

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Спорт
Сьогодні Краматорськ святкує день міста. Святкування розпочались традиційним марафоном "Наш Краматорськ", який проходить вчетверте. Під час марафону встановили міський рекорд: півтори тисячі бігунів зібрав перший - п'ятикілометровий - забіг. Це кращий результат за чотири роки. Загалом у цьогорічному марафоні візьмуть участь понад 4 тисячі краматорців та гостей міста. Окрім 5-кілометрової дистанції будуть забіги на 21, 30 і 42 кілометри. Свої сили випробуют...
Общество
После теплого, а местами даже по-летнему жаркого начала сентября в Украину пришли серьезные холода и осадки. Началась ли настоящая осень, или сентябрь еще порадует украинцев теплом? Сайт "Сегодня" узнал, какую погоду обещают синоптики в ближайшие дни. В субботу, 21 сентября дожди возможны в некоторых западных областях страны, на севере и на востоке, в остальных регионах сухо. Днем будет холодно: на западе ожидается в среднем 14-16 градусов выше нуля, в цен...
Общество
Кожного місяця ПриватБанк та його партнери підбирають для своїх клієнтів цікаві пропозиції з персональними знижками у програмі лояльності “Бонус Плюс”. Але напередодні святкування Дня міста та Дня машинобудівника - особливі подарунки! Кількість закладів, що надають знижки за картками ПриватБанку суттєво збільшилась. Підвищився і розмір самих знижок. Так, у магазині електроніки “iZona” з'явилася можливість отримувати замість 1% бонусу аж 20% при кожній поку...
Общество
21 сентября, в Краматорске, в связи с проведением торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня города и Дня машиностроителей будет перекрыт проезд транспорта по пр. Мира от Комсомольской площади до ул. В. Стуса и изменены направления движения общественного пассажирского автотранспорта на следующих маршрутах:  № 1, №30, №31 ... - ул. А. Тихого - ул. Парковая - ул. Стуса - ... далее по маршруту; № 17 ... - ул. А. Тихого - ул. Маяковского - ул. Сту...
Общество
Почти два десятка обстрелов, в том числе с использованием запрещенных минскими договоренностями минометов, произвели на Донбассе 20 сентября вооруженные формирования Российской Федерации и ее наемники. Согласно сводке пресс-центра Объединенных сил (ОС), которую изучил сайт 6264, оккупанты вчера 19 раз нарушили режим прекращения огня. Под огнем оказались и позиции защитников Украины в районе Авдеевки, где противник использовал гранатометы различных систем и...
Общество
Новая команда Министерства здравоохранения на треть сократила бюджетные расходы на закупку лекарств для орфанных больных (люди с редкими болезнями). Об этом свидетельствуют данные законопроекта о бюджете на 2020 год, передает "Украинская правда. Жизнь". В частности, если в 2019 году на детей больных муковисцидозом государство потратило 72, 393 млн грн, то в 2020 планируют потратить вдвое меньше - 34,822 млн грн. Также почти вдвое урезали финансирование взр...
Общество
Министр иностранных дел Вадим Пристайко заявил, что украинская сторона намерена восстановить выплату пенсий жителям оккупированного Донбасса. Об этом он сказал в интервью "Европейской правде". "Мы восстановим выплату пенсий. Мы восстановили оплату услуг, которые мы предоставляем, то есть нам с той стороны платят за воду. Сейчас мы готовимся заменить приказ о списке товаров, которые людям разрешено перевозить через контактную линию, списком того, что запре...
Общество
Кабинет Министров Украины приступил к реализации Указа Президента Украины №647 «О некоторых мерах по обеспечению предоставления качественных публичных услуг». На заседании 18 сентября правительство утвердило план перехода на электронный документооборот. Об этом сообщила пресс-служба Кабмина. «Кабинет Министров одобрил план работы, который поможет перевести в электронную форму публичные услуги, введет единые показатели эффективности и контроля предоставлени...
Общество
В Украине запретят использовать названия продуктов с географическими названиями вроде "шампанское" или "коньяк". Законопроект №1065 с таким предложением Верховная Рада в среду, 11 сентября, приняла в первом чтении и за основу. Его поддержали 310 народных депутатов, пишет Обозреватель. Как объяснил перед голосованием нардеп Сергей Бабак, принять этот закон Украину обязывает соглашение об ассоциации с ЕС и международное законодательство о защите интеллектуал...
Новости по теме
То дождь, то солнце: прогноз погоды в Украине на неделю
ПриватБанк та його партнери пропонують жителям Краматорська персональні святкові знижки
День города в Краматорске: где перекроют дороги и как будет ходить транспорт
ООС: за сутки пострадало четверо военных
Минздрав на треть урезал бюджетные расходы на лечение людей с редкими заболеваниями
Україна планує відновити виплату пенсій жителям ОРДЛО, – Пристайко
Краматорчане смогут регистрировать авто без бумажных документов
В Украине запретят названия "шампанское" и "коньяк": чего ждать и кому это может навредить
Осенью в армию будут призваны более 15 000 человек. Поедет ли кто-то в зону ООС?
Как Краматорск будет отмечать День города: полная программа празднования