В Краматорске рассказали, как контролировать расходы городского бюджета

Е-Data – это официальный государственный информационный портал в сети Интернет, на котором публикуется информация об использовании публичных средств и реализуется идея прозрачного бюджета согласно Закону Украины «Об открытости использования публичных средств».

Портал предназначен для свободного и бесплатного удовлетворения публичного интереса к информации по контролю, образованию, распределению и использованию публичных средств распорядителями и получателями средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, органами Пенсионного фонда, предприятиями, а также фондами общеобязательного государственного социального страхования.

Все распорядители бюджетных средств и средств местного бюджета обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объемы бюджетных назначений;

2. Объемы расходов и предоставленных бюджетных кредитов;

3. Информацию о заключенных договорах (стоимость, цена, количество, объем платежей, срок действия и т.д.);

4. Информацию о состоянии выполнения договоров (предмет, исполнитель, стоимость, цена, объем платежей и т.п.);

5. Количество служебных командировок и объем затрат на них.

Такая информация подлежит обнародованию ежеквартально, не позднее, чем за 35 дней после окончания отчетного квартала, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Государственные и коммунальные предприятия обязаны обнародовать на портале следующую информацию:

1. Объем платежей по договорам за отчетный период – в разрезе товаров, работ и услуг;

2. Информацию о заключенных договорах стоимостью более 1 млн. грн.

3. Состояние выполнения договоров больше 1 млн. грн.

Эта информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, и сохраняется в режиме свободного доступа в течение трех лет со дня обнародования.

Все это должно происходить в соответствии с законом. Но в настоящее время портал до сих пор работает в тестовом режиме, его главы не доработаны, не работает раздел «Отчеты», который должен содержать всю основную информацию. Данных о том, когда именно заработает сайт в оптимальном режиме, нет.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2015 

№ 676 утвержден Порядок публикации на едином веб-портале использования публичных средств информации о платежных трансакциях на едином казначейском счете. Согласно этому порядку, все распорядители должны публиковать информацию о всех произведенных ими платежах.

Технических проблем с размещением информации о транзакциях на портале E-Data нет.

фото1

    

Таким образом, портал публичных средств E-data является одним из возможных инструментом контроля расходования бюджетных средств города Краматорск. Жителям также доступны такие инструменты, как портал публичных закупок ProZorro (https://prozorro.gov.ua/) и портал «Открытый бюджет» (http://www.openbudget.in.ua/widgets/town_profile/budget_files/559cece76b61730707060000?locale=uk). Но о них мы поговорим позже, а пока разберемся с тем как пользоваться E-data.

Для начала координатор Сильных громад Донетчины запросил у Краматорского городского совета список всех структурных подразделений и других распорядителей бюджетных денег с обязательным указанием ЕДРПОУ этих распорядителей, чтобы удобно было найти их в E-data.

В списке указаны даже коммунальные предприятия, ПТУ, профсоюзы и общественные организация, которые получали финансирование с бюджета города.

фото2
фото3

Из перечисленных выше распорядителей средств в едином портале использования публичных средств не зарегистрированы и соответственно не публикуют данные по трансакциям: КП «Объединение парков культуры и отдыха», Краматорская городская избирательная комиссия, Краматорское высшее профессиональное училище, Государственное профессионально-техническое учебное заведение «Краматорский центр профессионально-технического образования», КПП «Краматорские теплосети» Краматорского городского совета, КП «Служба единого заказчика» жилищно-коммунального хозяйства г. Краматорск.

Попробуем поискать для примера трансакции, проведенные одним из распорядителей финансов Краматорского горсовета. Выбираем функцию «ПОШУК ЗА РОЗПОРЯДНИКАМИ» и вводим код ЕДРПОУ, к примеру, 04011791 – Управления капитального строительства Краматорского горисполкома в поле «код ЄДРПОУ платника».

фото4

            Портал ­E-Data ничего не нашел, но это не означает, что мы не увидим какие переводы делались Управлением капитального строительства. Отсутствие результатов поиска, в данном случае, означает, что на сайте не зарегистрирована карточка управления и управлением не были опубликованы договора.

Поэтому переходим по ссылке «ПОШУК ЗА ТРАНСАКЦІЯМИ», выбираем период (максимум 92 дня) и в графе «ПЛАТНИК» вводим код ЕДРПОУ 04011791.

фото5

Сайт нашел для нас 4 платежа, проведенных Управлением капитального строительства. Открыв их более детально, мы увидим, что 5 248 198 грн. получило предприятие «Промстройтехмонтаж» в качестве предоплаты за работы в «Саду Бернацкого» и ООО «ПАНДОРА-2007» половину суммы за ремонт дороги по улице Соборная в городе Святогорск - 504 017 грн.

фото6

Проверить на каких условиях был совершен платёж можно при помощи портала публичных закупок ProZorro. Для этого найдем Управление капитального строительства в системе на сайте https://prozorro.gov.ua.

фото7

К сожалению, выяснить, как проходил тендер на реконструкцию в «Саду Бернацкого» не удалось, так как в то время, когда проводился выбор подрядчика и составлялся договор, использование системы ProZorro не было обязательно. Но решением сессии Краматорского горсовета от 30.03.2016 № 6/VII-154 использование системы стало обязательно для всех распорядителей средств, начиная с суммы 10 000 грн.

Итак, официальный государственный информационный портал Е-Data, созданный в соответствии с Законом Украины «Об открытости использования публичных средств», в настоящее время не может в полном объеме удовлетворить общественный интерес к информации по контролю, образования, распределения и использования публичных средств распорядителями и получателями средств.

Неполноценную работу портала команда «Е-дата» объясняет большим объемом нагрузок многочисленных пользователей и внесением значительного объема информации распорядителями. Остается надеяться, что разработчики приложат максимум усилий для оптимизации работы портала и тестовый режим не будет вечным.

Тем не менее, всем пользователям доступна информация об обязательных платежах, расходах на заработную плату и коммунальные услуги, заключенных договорах, количестве и сумме каждой сделки, совершенной распорядителями средств, которые полноценно зарегистрировались на портале. Так, с помощью портала можно наблюдать за всеми платежами, осуществленными распорядителями, в том числе исполнительными органами городских советов, созданными ими управлениями, департаментами, отделами и другими органами. На примере города Краматорска установлено, что не все распорядители (коммунальные предприятия) надлежащим образом осуществили регистрацию на портале, или совершили регистрационные действия не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований законодательства.

Неполная регистрация отдельных распорядителей не позволяет определить хронологию выполнения обязательств по договорам, получить информацию о корректном наименовании товаров, работ и услуг, цену за единицу, осуществлять мониторинг цен по отдельным группам предметов закупок, получать сведения о количественных и качественных характеристиках закупок.

С помощью портала можно определить тенденции хозяйственных правоотношений распорядителей средств с отдельными контрагентами, наблюдать географию закупок.

Важным фактором является надлежащий контроль государства за соблюдением законодательства об открытости использования публичных средств через механизмы контроля и привлечение к ответственности за нарушение соответствующих норм.

А пока интересующиеся жители города могут проводить анализ расходов городского совета при помощи портала E-Data и системы государственных публичных закупок ProZorro. Внедрение этих систем стало серьезных шагом в предотвращении коррупции.

краматорcк бюджет е-дата e-data
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
20 мая 2019, в связи с возникновением аварийных ситуаций по бул. Краматорском 2 и 6, прекращена подача воды по следующим адресам: Б. Краматорский 2, 6. Также с возникновением аварийной ситуации, прекращена подача воды по следующим адресам: Ул. Днепровская 12,10, 2. Ремонтные работы проводятся 20.05.19 с 8:00 до окончания.
Происшествия
Сотрудники сектора уголовного розыска Краматорского отдела полиции получили оперативную информацию о незаконном хранении наркотических веществ 49-летним местным жителем. По месту жительства 49-летнего мужчины был проведен санкционированный обыск в ходе которого изъяты 2 свертка с сухим веществом растительного происхождения, предварительно, наркотическое вещество - каннабис, и устройства для его употребления. По аналогичному факту в краматорчанина 1985 года...
Общество
За прошедшие сутки вооруженные формирования Российской Федерации 11 раз нарушили режим прекращения огня, из них дважды - с применением запрещенных Минскими соглашениями артиллерийских систем калибра 100 мм и минометов калибра 82 мм. Об этом сообщает пресс-центр ООС. В районе ответственности оперативно-тактической группировки "Восток" противник девять раз обстрелял позиции Объединенных сил. Вследствие обстрелов один военнослужащий Объединенных сил получил р...
Общество
16 апреля, после очередных протестов, Верховная Рада приняла правки к закону, которые откладывают применение штрафов за пользование автомобилем на иностранной регистрации, сообщает Авто24. На заседании Комитета по таможенной и налоговой политике ВР было принято решение о внесении в сессионный зал правки об отсрочке наказания для «евробляхеров». В сессионном зале Верховной Рады это решение было принято. Сроки введения штрафов за эксплуатацию автомобилей на...
Общество
В июне 2019 года для работников с пятидневной рабочей неделей будет 12 выходных дней и 18 рабочих. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на статью 73 Кодекса законов о труде, которой установлены праздничные и нерабочие дни. Согласно закону, выходной день в воскресенье, 16 апреля, на который выпадает Троица, переносится на понедельник, 17 апреля. Кроме того, выходным является и праздничный день 28 июня, когда в Украине отмечается День Конституции. Таким о...
Общество
За прошедшие сутки боевики 7 раз нарушили режим прекращения огня, 1 украинский военный получил ранение. С начала текущих суток оккупанты трижды обстреляли позиции ОС, 2 украинских военнослужащих получили ранения. Об этом говорится в сводке пресс-центра Объединенных сил по состоянию на 7:00 18 мая. Подчеркивается, что за прошедшие сутки боевики 4 раза применили запрещенные Минскими соглашениями артиллерийские системы калибра 122 мм и минометы калибров 120 и...
Общество
В Краматорске 25 мая состоится второй этап Чемпионата Донецкой области по «Drag Racing». Соревнования начнутся в 10:00 в районе ул. Леонида Быкова (выше балки), которая на время проведения Чемпионата станет гоночной трассой. «Те пилоты, которые намерены участвовать в чемпионате либо в одном этапе Чемпионата могут уже заранее забронировать стартовый номер и зарегистрироваться», - сообщают организаторы. Подробную информацию можно узнать по номеру: 0 (67) 306...
Общество
Уже на протяжении 5-ти лет Школа семейной жизни действует в Краматорске. Обучение в ней прошли более 2000 человек, среди которых пары, которые только думают создать семью, молодые супружеские пары и пары со стажем более 30 лет, а также молодые люди, которые еще не имеют пары и те, кто развелся. Программа «Школа семейной жизни» является частью городской программы «Молодежь и семья 2017-2020» и региональной комплексной программы «Молодежь и семья Донетчины 2...
Общество
Для создания осовремененного сервиса и эффективного расходования финансовых ресурсов, Пенсионный фонд собирается уменьшить количество своих отделений в Украине с 600 до 55. Об этом заявил глава ПФУ Евгений Капинус в профильном комитете Верховной Рады. По его словам, Пенсионный фонд оставит только главные управления в областях, которые будут заниматься всеми вопросами, которые касаются полномочий ведомства. В то же время Евгений Капинус отметил, что на данн...