Как в Европе: через восемь лет сигареты в Украине будут стоить 80-90 грн

До 2024 года Украина поднимет ставку акцизного сбора до 1,8 евро за пачку.

Согласно Соглашению об ассоциации с ЕС, Украина обязана поднять ставку акцизного сбора до европейского уровня. В правительстве считают, что повышение акцизного сбора может помочь увеличить продолжительность жизни на 10 лет. К тому же такая инициатива призвана пополнить бюджет за счет курильщиков минимум на 100 млрд грн и бороться с контрабандой дешевых украинских сигарет в западные страны.

С 2008 по 2015 год средняя ставка акциза на пачку сигарет увеличилась в 14 раз, а доходы госбюджета от вредной привычки украинцев выросли с 3,5 млрд грн до 22 млрд грн соответственно.  Вместе с этим, в Украине за этот период уменьшился уровень распространения курения с 25,6% до 18,4%. Но ставки на подакцизные товары в Украине значительно ниже, чем в европейских странах. В частности на табачные изделия – в шесть раз.

Согласно проекту Министерства финансов №5132, в 2017 году средняя цена пачки сигарет увеличится на три гривны – с 15 грн до 18 грн. Но при этом, стоимость сигарет в Украине все равно будет оставаться ниже, чем в соседних странах. Только к 2024 году, при ежегодном повышении ставки акциза, стоимость украинских сигарет достигнет минимального уровня стран ЕС – 90 евро за 1000 сигарет.

Также ожидается сокращение рынка до 40 млрд сигарет за счет уменьшения потребления табака и контрабанды из Украины.  Но уровень доходов в бюджет от акцизного сбора сигарет не уменьшится, а наоборот – вырастет до 100 млрд грн в год.

"В 2008 году украинцы выкурили 125 млрд штук сигарет, в 2015 – 73 млрд штук. Мы стали курить меньше и доказано, что повышение акцизов – полезно для государства.  С одной стороны, оно получает больше доходов: в 2008 году бюджет получил 3,5 млрд грн, в 2015 – 22 млрд грн, с другой – уменьшается употребление табака и расходов на лечение курильщиков", – отмечает председатель украинского центра контроля над табаком ОО "Жизнь" Андрей Скипальский.

Повышение табачных акцизов – одно из условий Соглашения об ассоциации с ЕС – привести ставки акциза на табак до минимального уровня стран Евросоюза. Кроме того, Украина ратифицировала в 2006 году Рамочную конвенцию ВООЗ по борьбе против табака, согласно которой страна должна уменьшить распространение курения, в том числе и с помощью налоговых инструментов.

По расчетам экспертов, повышение ставки акциза на сигареты позволит получить в 2017 году доход в бюджет страны на уровне 36-39 млрд грн. При этом ожидается, что в 2016 доходы от табачных акцизов составят 30-32 млрд грн. Повышение акциза в первую очередь выгодно государству за счет пополнения бюджета, и гражданам за счет повышения продолжительности жизни, поскольку курильщики в среднем живут на 10 лет меньше.

"В этом году в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №5130 о внесении изменений в Налоговый кодекс. При разработке законопроекта мы руководствовались рекомендациями Всемирного банка. Мы выбрали вариант, который является наиболее оптимальным. Он предвидит увеличение специфической и адвалорной ставки до 30% и 15% соответственно.  Целью этого законопроекта, во-первых, является увеличение налоговых поступлений. Около девяти млрд грн дополнительных поступлений ожидается в результате такого повышения. Средства могут быть направлены в отрасли, которые требуют дополнительного финансирования. Во-вторых, это адаптация национального законодательства до норм европейского законодательства. На практике, срок адаптации ставок государств ЕС составлял 10-15 лет. Сейчас мы только на начале пути к приведению табачного акциза до минимального европейского", – отмечает Заместитель начальника Управления налоговой политики Министерства финансов Анатолий Наврада.

Но пока что акцизный сбор с сигарет просто растворяется госбюджете и не имеет целевого назначения. Но в Украине рассматривается возможность направить деньги, полученные с курильщиков на здравоохранение. По словам заместителя министра здравоохранения Павла Ковтонюка, во многих странах табачный акциз финансирует медицину. Но данное решение требует политической воли со стороны премьер-министра и Министерства финансов.