Контроль государственных регистраторов в рамках реализации положений «Антирейдерского закона»

В Украине с ноября 2016 года работает «антирейдерский закон», целью которого, в первую очередь, является ограждение права собственности граждан, бизнеса и иностранных инвесторов. С принятием «антирейдерского закона» расширен контрольные функции Министерства юстиции Украины путем проведения мониторинга и камеральных проверок государственных регистраторов, нотариусов. Поэтому появляется законодательное определение понятий мониторинга регистрационных действий и камеральной проверки.

Процедуру осуществления контроля, камеральных проверок и критерии, по которым проводится мониторинг, определены Порядком осуществления контроля в сфере государственной регистрации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21.12.2016 № 990.

Комплекс мероприятий с использованием программных средств ведения реестров, которые обеспечивают систематическую, выборочную проверку соблюдения государственными регистраторами и уполномоченными лицами субъектов государственной регистрации законодательства при проведении регистрационных действий, является мониторингом регистрационных действий. Мониторинг проводится по следующим критериям: нарушение сроков регистрации, проведение регистрационных действий в нерабочее время, отсутствие в реестрах электронных копий документов, проведения регистрационных действий на основании судебных решений, отмена записей из реестров и тому подобное. По результатам мониторинга регистрационных действий составляется акт.

Определение в процессе мониторинга нарушений порядка государственной регистрации является основанием для проведения Министерством юстиции камеральной проверки - проверки действий государственного регистратора, производится на основании приказа. Основаниями для проведения камеральной проверки могут быть также жалобы и обоснованные представления территориальных органов юстиции.

Камеральная проверка проводится в срок, не превышающий 14 рабочих дней, и ее результаты оформляются справкой. После камеральной проверки, в случае выявления нарушений в сфере государственной регистрации на субъектов государственной регистрации, могут налагаться следующие санкции:

- временное ограничение или аннулирования доступа к реестру;

- передача материалов в правоохранительные органы;

- привлечение к административной ответственности регистратора, уполномоченного лица субъекта регистрации;

- направление в Высшей квалификационной комиссии нотариата представления об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью;

- отмены аккредитации субъекта государственной регистрации.

Механизм мониторинга и камеральной проверки в Украине только начал работать и Министерству юстиции уже приходилось прибегать к санкциям в виде аннулирования и блокирования недобросовестных государственных регистраторов, субъектов государственной регистрации. Надеемся, что дальнейшая реализация данного механизма контроля станет существенным шагом к переходу в качественно новую плоскость развития нашего государства.