Вниманию краматорчан: в Украине грядет тотальная проверка получателей субсидий

Тотальные проверки получателей льгот и субсидий, которые прежняя власть поставила на поток (за прошлый год субсидиантов, по данным Госстата, стало меньше на 25,8%), взяли на вооружение и в команде Зеленского.

В парламенте зарегистрирован законопроект №1231 "О верификации и мониторинге государственных выплат". С учетом скорости его продвижения в Верховной Раде (2 сентября подан в парламент, а 4 сентября – определен президентом как безотлагательный и направлен в профильный комитет), не исключено, что примут его максимально оперативно – еще до начала нового отопительного сезона.

Документ предусматривает три этапа проверок претендентов на государственные деньги (начиная от пенсий и заканчивая субсидиями и различными доплатами). При этом чиновники смогут собирать полные досье на украинцев, включая выписки из банковских счетов и перечень всего имущества. А неправомерно полученные средства придется вернуть в бюджет.

"Суть законопроекта в том, чтобы предоставить Минфину достаточные полномочия для предотвращения масштабных хищений государственных средств, направляемых на социальное обеспечение. И привлечение к ответственности государственных чиновников задействованных в коррупционных схемах. Закон для того и инициируем чтобы действовать исключительно в рамках Конституции. По расчетам Минфина масштаб хищений составляет 50-60 млрд гривен", - сказал "Стране" автор законопроекта глава профильного комитета по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Даннил Гетманцев.

Интересно, что в январе этого года Кабмин Гройсмана уже регистрировал проект под таким же названием и с похожим содержанием. Но до его рассмотрения дело так и не дошло, что вполне понятно с учетом приближающейся предвыборной кампании. А в конце прошлого месяца проект отозвали, буквально через несколько дней заменив его новым.

Теперь же, имея монобольшинство, Зе-команда может запустить процесс тотальной чистки получателей субсидий.

Подчистили старые ошибки

Первоначально идея запустить конвейер верификации осенила Минфин. В прошлом году ведомство разработало критерии выделения компенсаций по коммуналке, согласно которым, на деньги уже не могли претендовать владельцы новых авто, граждане, делающие дорогие покупки и др. Причем постоянно появлялись новые нюансы, скажем, выяснилось, что отдельно оформлять субсидии не могут супружеские пары, если они живут отдельно, но официально не в разводе.

Минфин также оставил за собой право запрашивать информацию о гражданах в других ведомствах и организациях, включая банки. В бюджетный кодекс была заложена норма о том, что Минфин "имеет право на бесплатное получение информации, содержащей персональные данные, и на доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных госорганов".

Что не понравилось Конституционному суду, который и заблокировал начинания Минфина осенью 2018 года. "Исключается даже минимальная защита субъекта персональных данных, не обеспечивается предсказуемость применения указанных положений Кодекса", – сказано в решении КС.

Минфин провел работу над ошибками, и в мае этого года Кабмин утвердил новый порядок верификаций, которым переложил полномочия по контролю за получателями на местные "органы, осуществляющие государственный контроль выплаты", а за собой оставил право "рекомендаций". Кроме того, было сказано о создании некой единой информационно-аналитической платформы, на которой будут собирать данные об украинцах.

Недавно Минфин разработал также проекты, открывающие ему доступ к ряду баз данных – МВД (где есть, в том числе, информация о регистрации авто), Государственной миграционной службы (о пересечении границы, что позволяет вычислить заробитчан), Земельного кадастра (о регистрации участков) и пр. Но после того как в СМИ появились публикации о новом наступлении Минфина на льготников, документы с официального сайта исчезли.

Что, по мнению главы адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислава Кравца, не удивительно, ведь в новых проектах ведомство повторяло все ту же старую ошибку, на которую указал Конституционный суд - добивалось неограниченного доступа к персональным данным, но при этом не гарантировало их сохранности. Что позволило бы снова оспорить такие документы, в случае их принятия, в суде.

В новом законопроекте, по словам Кравца, таких недочетов уже нет.

"Установлена ответственность, хотя пока и декларативная, за сохранение персональных данных. Правда, при этом не совсем четко расписана процедура приостановки выплат на время проверки информации. Конституционный суд в свое время указывал, что нельзя человека лишать соцвыплат, пока не будет доказано, что он не имеет на них права. В новом законопроекте прописано, что на время проверок выплаты осуществляются без учета суммы надбавок, по которым идет верификация", – отметил он. В то же время, по мнению Кравца, последний вариант верификаций от СН, скорее всего, Конституционный суд устроит. Как будут проверять

В новом законопроекте прописано три этапа проверок.

Первый – превентивная верификация. При обращении за помощью будет сформирован запрос к информационно-аналитической платформе. И тут же, в режиме реального времени, можно будет проверить правдивость предоставленных данных и решить, имеете ли вы вообще право на государственные деньги. Или же вас стоит как минимум отправить на дополнительную проверку.

Будет использоваться следующая информация об украинцах: персональные данные (имя, фамилия, дата и место рождения и пр.), паспортные данные, идентификационный код, регистрация места жительства, налоговая информация, данные о банковских счетах и операциях по ним. Эти данные внесут в информационно-аналитическую платформу электронной верификации и мониторинга.

Администратора и порядок администрирования этой базы определит Кабмин.

Второй этап – текущая верификация. Она предусматривает постоянную "слежку" за украинцами Так, будут проводиться систематические проверки информации о получателях (к примеру, как меняется их имущественное положение).

Третий этап – ретроспективная верификация. Такие проверки будут проводить уже по окончанию периода выплат, причем человек будет находиться "под колпаком" у контролеров еще в течение трех лет после получения последней гривни из бюджета. Если за это время обнаружится, что деньги были получены безосновательно – все придется вернуть, добровольно или по суду.

При этом в проекте указано, что проверяющие имеют право на бесплатное получение информации с реестров и баз данных, в том числе информации с ограниченным доступом, а это, собственно, то, чего добивался Минфин.

Для этого предлагается внести соответствующие изменения сразу в несколько законов: "О банках и банковской деятельности", "О погранслужбе", "Об обязательном государственном пенсионном страховании", "О защите персональных данных" и др.

При этом, к примеру, если сейчас в пенсионном законодательстве указано, что документы о назначении или перерасчете пенсии ПФ рассматривает не больше 10 дней, то в новом проекте добавили: этот срок может быть продлен до 30 дней в случае проверки достоверности данных.

А в случае выявления таких данных пенсию будут платить без их учета (то есть, скажем, если подали на перерасчет, но не имеете на него права, то сможете получать лишь пенсию в прежнем размере).

Тут, по мнению Ростислава Кравца, не совсем понятно. То есть человека вроде и не лишают выплат (на недопустимость чего указывал КС), но и не факт, что заплатят. Если, к примеру, выяснится, что на пенсию вообще нет права, что может касаться жителей неподконтрольных территорий.

Чтобы выявлять последних, в закон "О погранслужбе" внесли норму о предоставлении данных по гражданам, которые пересекали границу или въезжали на временно оккупированные территории.

При этом, как считает руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине, по-хорошему нужно собирать такие данные в форме электронного кабинета, к которому имел бы доступ сам получатель, чтобы в случае необходимости подкорректировать или оспорить собранное на него "досье".

Охота на льготников

Даже без специального закона о верификации проверки получателей льгот и субсидий идут полным ходом. В Кабмине отчитались: в прошлом году Минфин по результатам мониторинга, дал больше 7,5 млн рекомендаций по проверкам 2,6 млн получателей государственной помощи.

Контролеры вернули в бюджет неправомерно назначенных выплат на сумму свыше 50 млн гривен.

Ярым сторонником верификаций был экс-министр социальной политики Андрей Рева. В интервью "Стране" он говорил, что многие граждане получают субсидии, фактически не имея на них права. Скажем, за коммуналку вполне обеспеченных семей заробитчан, по сути, платят остальные украинцы.

Проблема с "лишними" выплатами действительно есть, – утверждает Андрей Забловский. "Вся система очень коррумпирована, есть схемы с "мертвыми душами", многие получили статус льготников, фактически не имея на это права. В итоге нарушен принцип социальной справедливости", – считает Забловский.

В то же время "охота за льготниками" уже привела к тому, что многие украинцы попросту боятся подавать документы на получение помощи.

По данным Госстата, на июль этого года субсидии были предоставлены 254,8 тысячи домохозяйствам, тогда как в июле прошлого года – 641,7 тысячи. Но это не значит, что отказов стало втрое больше. Просто в этом году документы подало 86,7 тысячи семей, тогда как в прошлом – 285,7 тысяч.

Всего за семь месяцев этого года субсидии попросили 2,4 млн домохозяйств, что на 40,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, – отметили в Госстате.

По мнению экономиста Алексея Куща, власти попытаются уменьшить число льготников и субсидиантов в два-три раза, чтобы их получало 5-10% населения, а не до 30%, как сейчас.

В этом плане получатели субсидий – едва ли не наиболее перспективная аудитория для "чисток", ведь число пенсионеров или многодетных семей особо не сократишь. К тому же субсидии традиционно съедают огромные бюджетные деньги – до 70 млрд гривен в год, а по мере подорожания коммуналки эта цифра может еще больше вырасти.

"Субсидиантов будут срезать и дальше. Уже сейчас их количество не соответствует реальным потребностям. И как результат – рост задолженности по ЖКХ. На 1 июля она составила более 50 млрд гривен. То есть, с одной стороны, государство уменьшит затраты на субсидии, а с другой – получит увеличение задолженности за коммунальные услуги", – подытожил глава комитета жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

facenews
субсидия субсидианты проверка Краматорск
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сьогодні відділ комунального господарства Краматорської міської ради провів дві виїзні комісії, на яких вирішували подальший план реконструкції мереж зовнішнього освітлення на центральних вулицях міста, а також проводили обстеження зелених насаджень. Обидві комісії пройшли під головуванням профільного заступника міського голови Сергія Боєвського. Про це повідомляють у прес-службі Краматорської міьскої ради. Досить великий перелік вулиць, на яких зовнішні м...
Общество
Петиция об установке освещения над тротуарами и переходами быстро собирает подписи. Всего за пять дней ее подписали больше 200 человек при необходимых 250-ти. Суть петиции в следующем: "Предлагаю инициировать установку освещения над тротуарами и пешеходными переходами в городе.  Как можно заметить, в нашем городе освещение есть только над проезжей частью, а тротуары освещаются косвенно от фонарей над дорогой. Это большая проблема для населения, т.к.:  а) в...
Бизнес
30 января в Краматорске пройдет форум по закупкам при участии заместителя директора ГП «Прозорро» Андрея Кузьменко, юристов-практиков, экспертов и представителей торговых площадок.  Речь пойдет о том, как побеждать в закупках согласно новым нормам законодательства. Кроме того, предпринимателям расскажут о новых нишах на рынке госзакупок для расширения бизнеса.  На мероприятии будут разбираться проблемные вопросы, которые волнуют поставщиков из Краматорска....
Общество
Украинское государство взяло курс на формирование профессиональной контрактной армии. Министр обороны Андрей Загороднюк выступил за сокращение службы призывников и привлечение широких масс населения по контракту в Вооруженные силы Украины. Об этом сообщает «Интерфакс-Украина». «Я за то, чтобы привлекать широкие слои населения к армейской службе. Это должно быть в нашей стратегии. Политика еще нарабатывается. Готового решения еще нет, пока мы работаем с Ген...
Общество
Держава буде встановлювати мінімальну ціну на навчання за контрактом у вишах на певних спеціальностях. Про це в інтерв'ю Українській правді, пояснюючи принцип запровадження індикативної собівартості навчання, сказав заступник міністра освіти і науки Єгор Стадний. За його словами нововведення почне діяти вже з літа 2020 року. «Є багато ефектів цього нововведення. Ми зупиняємо пагубний демпінг, коли університети на кожній вступній кампанії намагаються підгле...
Общество
Жители Донецкой области провели флешмоб по случаю Дня Соборности Украины, сделав фотографии с украинскими флагами на фоне стел с названиями городов и районов.
Общество
Співробітники ДСНС систематично відвідують учнів старших класів середніх загальноосвітніх навчальних закладів. При спілкуванні з майбутніми випускниками, гості розповідають про професію співробітника Державної служби України з надзвичайних ситуацій та про навчальні заклади, в яких готують “надзвичайників”. Зокрема, під час чергової такої зустрічі співробітники 12-го Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області ознайомили старш...
Происшествия
В Краматорска по улице Дружбы под колеса автомобиля попала 58-летняя женщина. Сейчас она находится в больнице. По данному факту под процессуальным руководством местной прокуратуры начато досудебное расследование. Об этом сообщает пресс-служба Краматорского горотдела. 21 января, около шести часов вечера, 20-летний водитель автомобиля Volkswagen Passat двигаясь по улице Дружбы, в районе перекрестка с улицей Академическая, совершил наезд на женщину, которая п...
Общество
За якісного публічного обвинувачення, яке підтримувала Краматорська місцева прокуратура, чоловіка, обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 152 (зґвалтування малолітньої особи), ч. 2 ст. 156 (розбещення малолітнього), ч. 1 ст. 127 (катування), ч. 2 ст. 301 (розповсюдження відеороликів з порнографічним змістом) та ч. 2 ст. 146 (незаконне позбавлення волі) КК України, засуджено до 15 років позбавлення волі. Судом встановл...